今年以來,河北省委、省政府高度重視森林草原防火工作,連續(xù)印發(fā)《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省加強鄉(xiāng)村兩級森林草原消防隊伍和護林(草)員隊伍建設工作方案的通知》《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省旅游景區(qū)森林草原防火工作管理辦法(試行)的通知》《河北省人民政府森林草原防滅火指揮部關于印發(fā)<進一步優(yōu)化森林草原防滅火工作機制的措施>的通知》,高位推進專業(yè)力量建設、旅游景區(qū)防火、火災預防和火情早期處理等森林草原防滅火重點工作,進一步提升全省森林草原防火工作能力和水平。
這三項重大舉措深入貫徹落實森林草原防滅火一體化工作理念,是新形勢下提高森林草原火災治理體系和治理能力建設作出的重大部署,標志著河北省森林草原防火工作翻開了新的篇章。
強化基層防火專業(yè)力量建設
河北省政府主要領導和分管領導先后對加強鄉(xiāng)村兩級防火隊伍建設和護林(草)員隊伍建設提出明確要求。為認真貫徹落實省領導指示要求,省林草局會同有關部門深入研究,制定了《河北省加強鄉(xiāng)村兩級森林草原消防隊伍和護林(草)員隊伍建設工作方案》,以省政府辦公廳名義印發(fā)。
《方案》旨在加強和規(guī)范鄉(xiāng)村兩級森林草原消防隊伍和護林(草)員隊伍建設管理,提升基層森林草原火災預防和火情早期處理能力。
一是加強鄉(xiāng)、村兩級森林草原消防隊伍建設??h級林業(yè)和草原主管部門具體負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)森林草原消防專業(yè)隊伍、護林(草)員隊伍的建設管理和調(diào)用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)森林草原消防半專業(yè)隊伍、村森林草原消防半專業(yè)隊伍建設管理,接受林業(yè)和草原主管部門的調(diào)用指揮。要求在森林草原防火重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)分別建立不少于10人的森林草原消防專業(yè)隊伍、不少于30人的森林草原消防半專業(yè)隊伍,所轄重點防火行政村建立不少于15人的森林草原消防半專業(yè)隊伍。
二是加強護林(草)員隊伍建設。以村為單位,按照每900畝有林地不低于1人、每2000畝草地不低于1人的標準,建立健全護林(草)員隊伍體系。
三是建立火情早期快速處理機制。建立以村為主的15分鐘撲救圈、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的30分鐘撲救圈,強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,實現(xiàn)早期火情快速處理,打早打小打了。
規(guī)范旅游景區(qū)森林草原防火工作
河北省省委、省政府主要領導、分管領導先后召開會議,就加強旅游景區(qū)森林草原防火工作提出要求。為貫徹落實省委、省政府關于加強旅游景區(qū)森林草原防火工作決策部署,河北省林草局會同省文旅廳、省應急管理廳研究制定了《河北省旅游景區(qū)森林草原防火工作管理辦法(試行)》,以省政府辦公廳名義印發(fā)。
《辦法》共十一章三十七條,明確對旅游景區(qū)森林草原防火工作實行分類、分時、分區(qū)管理。
一是根據(jù)生態(tài)保護、林草資源總量、游客流量等,將旅游景區(qū)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級火險景區(qū)進行管理。
二是旅游景區(qū)防火采取分時管理,對森林草原非防火期、防火期、高火險期和高溫干旱大風特殊高火險天氣等四種情況,分別提出了防火管理要求。
三是旅游景區(qū)內(nèi)部實行森林草原防火分區(qū)管理,劃分為火災高危區(qū)、高風險區(qū)、一般風險區(qū),對防火工作實行精細化、差異化管理。
加強火災預防和火情早期處理工作
河北省政府主要領導、分管領導先后就進一步優(yōu)化森林草原防滅火工作機制提出要求。為認真貫徹落實省領導指示要求,省林草局會同有關部門深入研究,制定了《進一步優(yōu)化森林草原防滅火工作機制的措施》,以省政府辦公廳名義印發(fā)。
《措施》包含兩部分內(nèi)容:
一是優(yōu)化省森防辦部署森林草原火災預防工作機制。森林草原防火期內(nèi),簡化以省森防辦名義發(fā)文程序,省森防辦同意省林草局管理使用印模,省森防辦常務副主任(省林草局主要領導)簽發(fā)有關預防工作文件。
二是建立縣級森林草原消防專業(yè)隊伍“雙重調(diào)用”工作機制。森林草原防火期內(nèi),專業(yè)隊伍以林草主管部門調(diào)用為主,加強靠前駐防、攜裝巡護、打早打小等火災預防和火情早期處理工作;發(fā)生森林草原火災后,專業(yè)隊伍由縣級森防指統(tǒng)一調(diào)度指揮,科學高效執(zhí)行森林草原火災撲救任務。
為推動三項重大政策措施落實落地,省林草局會同省文旅廳、省應急廳于5月10日聯(lián)合召開了全省貫徹落實三項重大政策措施推進視頻會議,詳細解讀政策,全面動員部署。同時,專門下發(fā)《關于認真貫徹落實〈河北省加強鄉(xiāng)村兩級森林草原消防隊伍和護林(草)員隊伍建設工作方案〉的通知》《關于認真貫徹落實〈河北省旅游景區(qū)森林草原防火工作管理辦法(試行)〉的通知》,壓實工作責任,細化推進措施,明確時間節(jié)點,推動貫徹落實。
6月14日,省林草局在承德市豐寧滿族自治縣召開全省鄉(xiāng)村兩級森林草原消防隊伍和護林(草)員隊伍建設工作現(xiàn)場會,組織全省林草系統(tǒng)防火骨干現(xiàn)場觀摩學習承德市、豐寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)隊伍和護林員隊伍建設管理經(jīng)驗,調(diào)度工作進度,進一步部署推進全省鄉(xiāng)村兩級森林草原消防隊伍和護林(草)員隊伍建設工作。